路边停车的商业利益

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最近的槟岛停车固本风波,让很多市民无所适从。

上个月,槟岛市政厅基于停车固本承包公司过去3年累积拖欠超过600万令吉承包费,而决定提早终止与对方的合约。在合约终止后,其他问题陆续浮现,如承包公司一度取得庭令阻止新停车固本出售,市政厅后来成功申请撤销该庭令,停车电子付费器(SPG)在未通知车主下突然无法使用等。

承包公司拖欠承包费是风波发生的原因,但我认为问题的根源是出在市政厅将停车固本生意外包给私人经营的这个模式。

道路本是用来通行的公共场所,但大多数城市道路两侧或单侧都有划上停车位,并向要停车的车主收费。政府在路旁划停车位,永远不是为了收取更多停车费,否则的话,政府会在道路所有可能空间都划出停车位,再把停车收费时间延长到全天24小时。

基于当地的室内停车位不足,政府才被迫把道路一些空间用来停车。如果可以的话,相信所有政府都希望路旁的停车位越少越好,这样才不会影响行人和车辆的使用。

因此,当槟岛市政厅把停车固本生意外包给私人公司经营时,市政厅对于停车格的想法与私人公司只追求商业利益的目标,就有所冲突。

私人公司每月支付市政厅承包费以承包市政厅的停车固本生意,目标很简单,就是想要赚钱,越多越好。承包公司要取得更多收入有几个方法:其一,路旁停车格要越多越好,市政厅在道路划出更多停车格,承包公司才能赚更多钱,而减少停车位则令承包公司收入大减;其二,延长停车收费时间;其三,市政厅要频密执法,取缔没有使用停车固本或将车子停在停车格外的偷吃步车主。

外包合约影响市政厅决定

私人公司要追求高利润,但对市政厅来说,停车收费却是关乎公共利益,是解决社会问题的其中一个手段。市政厅把停车固本交给私人承包后,市政厅往后在探讨停车收费的政策时或多或少必须考虑到承包公司的商业利益,或者受到外包合约的约束,以致影响市政厅的决定。

例如,承包槟岛停车固本的公司负责人日前在记者会上说,市政厅去年调整泊车付费时间后,该公司曾向市政厅反映生意额下跌,不过得不到市政厅的回应。

对于承包公司来说,他们每月支付承包费予市政厅,市政厅不应该作出可能影响他们收入的停车政策。市政厅若顾及该公司的商业利益,那就会影响到公共利益的考量,这是不对的。

随着目前的停车固本外包引起问题后,槟岛市政厅未来不应该再把停车固本外包给私人公司,应该把停车固本收回自行管理,让停车政策少了商业利益的介入,完完全全以人民的公共利益为依归,这才是更好的管理方式。

文/陈建业 光明日报

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